Los acuerdos de libre comercio en la política comercial mexicanaa la luz de sus objetivos, contenidos y tendencias

Resumen

El presente trabajo es un estudio sobre la política comercial mexicana y el papel que los acuerdos de libre comercio desempeñaron en ella en la adopción del nuevo modelo de desarrollo en esta materia en las dos últimas décadas del siglo XX. La tesis se centra en el estudio de la política comercial mexicana desde el punto de vista del análisis jurídico-político y concretamente, en el tratamiento de los dos grandes periodos por los que ha atravesado dicha política. Al respecto se analiza el periodo proteccionista en el cual se destacan los periodos presidenciales, así como los instrumentos y programas que se aplicaron para el funcionamiento de dicho sistema. En el segundo, se centra la atención en el periodo de liberalización comercial, en el que también se destacan los instrumentos, programas y medidas adoptadas por parte de los dirigentes gubernamentales para la aplicación del nuevo modelo, destacándose los periodos presidenciales incluidos en él. Este tratamiento se realiza en el capítulo segundo de la tesis. La segunda gran parte de la investigación se centra en el análisis de los acuerdos de libre comercio celebrados por México en esta materia, en los que se lleva a cabo un estudio comparativo de los aspectos más destacados en dichos acuerdos y de entre los que se destacan como elementos comunes: los objetivos establecidos, las cláusulas más importantes, las instituciones encargadas de gestionar los acuerdos y el procedimiento de solución de controversias establecidos en la mayoría de los acuerdos. Las presentes cuestiones se encuentran desarrolladas en el capítulo tercero. Un tratamiento especial se realizó a los acuerdos concluidos por México con los países de América del Norte (Acuerdo NAFTA) y con la Unión Europea (TLCUEM), en los que se decidió llevar a cabo un análisis de los antecedentes de los países participantes en estos Acuerdos en materia comercial, posteriormente se profundiza en el proceso de negociación en el que, en el Acuerdo NAFTA se describen dos procesos: el proceso de negociación interno y el proceso de negociación externo, destacándose por su complejidad el primero, puesto que se analiza con amplitud y debido a su importancia y complicada realización, los personajes, políticos, grupos, instituciones sociales, nacionales e internacionales a favor y en contra del Acuerdo. En lo referente al Acuerdo con la Unión Europea, el tratamiento resulta similar al anterior, es decir, se estudia el proceso de negociación dividiendo los problemas que se presentaron entre las partes en: problemas de forma y problemas de fondo, destacando por su importancia dentro de estos últimos, la cláusula democrática. Estos trabajos abarcan los capítulos cuarto y quinto. Por último, tanto el tema de la política comercial mexicana como el rol que jugaron los acuerdos de libre comercio para la aplicación del nuevo modelo neoliberal en México, se realiza partiendo de un marco general como la evolución de la Sociedad internacional, siguiendo con el fenómeno de la globalización y sus características y de forma sucinta, se expone el régimen jurídico multilateral en materia comercial, partiendo del GATT y luego la OMC, como régimen jurídico internacional válido, todo ello, pasando por los procesos de integración económica, con la finalidad de establecer un punto de conexión entre este entorno jurídico internacional y la inserción de la economía mexicana en el mismo.